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会东县优质苜蓿基地项目实施方案

来源: 会东县 时间: 2021年09月25日

会东县优质苜蓿基地项目实施方案

一、项目实施的可行性

(一)项目县概况。

会东县位于四川省南端,凉山彝族自治州东南部。全县幅员面积3227平方公里,2020年末,全县辖20个乡(镇)、189个村、14个居委会,总人口42.7029万人,其中农业人口38.2321万人,少数民族35998人,年均气温16.4℃,年均降水量1058毫米,国民生产总值134.83亿元,农业总产值72.68亿元;农民人均纯收入15329元。

(二)项目县畜牧业发展情况。

2020年完成畜牧业产值34.43亿元,年末草食畜存栏102.6803万(头匹只),草食畜出栏54.13万(头匹只),肉类总产量49461吨,其中草食畜肉类产量14333吨,农牧民人均牧业收入7605元,畜牧业是会东县农业增产、财政增收、农民致富的重要支柱产业之一。

全县畜牧业以传统畜牧业和现代畜牧业生产方式并存,随着我县退牧还草工程、草原生态补奖政策、省级现代畜牧业重点县建设、6000只肉羊基地建设等项目的相继实施,年投资于羊圈、人工饲草地建设的资金超过1000万元,牛羊标准圈舍新修农户达1000户以上,舍饲、半舍饲的草食畜饲养方式正在全县推广,至2020年底肉牛存栏100头以上的规模养殖户7户,肉牛存栏500头以上的规模养殖户2户;通过项目实施正引领农民从传统畜牧业向现代畜牧业迈进。

(三)项目实施对我县草食畜发展的作用。

苜蓿是目前优质的牧草品种之一,通过种植优质苜蓿,为草食畜提供优质的饲料资源,减少对天然草原的破坏,保护草原生态发展,促进草原畜牧业持续健康发展。

二、建设内容及布局

(一)建设内容。

全县共建优质苜蓿饲草基地4个,共900亩,每亩补助资金500元,共补助资金45万元。

(二)项目布局。

人工优质苜蓿基地建设以牛、羊养殖公司、合作社、家庭农场作为项目承担主体,以优质苜蓿品种为主,并连续利用苜蓿在一年以上,公司、合作社、家庭农场具有较好的基础设施设备,通过工商登记注册,生产经营状况良好,组织内部分工明确、章程完善,与周边辐射带动农户签订草产品购销合同或劳动合同,优先扶持具有一定加工能力的合作组织、农场。

优质人工苜蓿基地建设计划在:铅锌镇,会东县顺兴种养专业合作社250亩,会东县铅锌镇瑞林种植养殖专业合作社100亩,新街镇付氏健康牧业养殖场350亩,会东县众源牧业科技有限责任公司200亩。

三、建设思路

认真贯彻落实中央关于生态文明建设和农业供给侧结构性改革的决策部署,遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针,牢固树立保护为先、预防为主、制度管控和底线思维,进一步推进草原生态保护建设,促进草牧业发展。通过项目建设,改善农牧民养殖条件,推行舍饲和半舍饲,减轻天然草原放牧压力,推进草畜平衡,增强抗灾保畜能力,促进牧区畜牧业从 “靠天养畜”的传统游牧方式向设施畜牧业转变,实现草原增绿、牧民增收、牧业增效。

四、实施计划及进度安排

(一)项目建设期限。

2021年5月—2022年12月。

(二)项目建设进度安排。

1.2021年5—7月,完成项目前期调查规划及项目实施方案的编制报批工作;

2.2021年8—10月,指导公司、合作社进行优质基地建设,种植优质苜蓿;

3.2022年1—12月,进行自查、验收、总结。

(三)管理运行措施。

主要包括项目建设方式、检查验收及经营管理情况。

建设方式:根据项目乡镇实际,采取乡镇统规自建、先建后补的方式,由农业农村局组织验收合格后兑现补助。

检查验收:建设完工后,由项目承建单位向农业农村局提交验收申请,再由县农业农村局组织人员进行逐户验收,合格后,补助面积以实际验收测算面积为准 ,建设补助资金以农户提供的农商银行卡号支付到账。

经营管理:优质苜蓿基地建设成后,基层畜牧站加强对草地监管,督促指导建设单位科学管理,延长使用年限。

五、资金使用方案

(一)资金安排。

优质苜蓿基地建设900亩,财政资金补助500元/亩,其中:草种(含运输)70元/亩;肥料(含运输)25元/亩;整地和田间管理35元/亩;灌溉20元/亩;收割机械及贮草设施等50元/亩,种子费80元,人工管理费220元。可根据合作社、家庭农场实际情况合理调整安排资金,并自行解决草地建设所需物资设备,项目采用先建后补的方式,草地建设完工后,经验收合格,按每亩500元的标准一次性打卡到合作社、家庭农场账户。

(二)资金使用。

优质苜蓿基地建设900亩×500元/亩=45万元

六、效益分析

天然草原是陆地生态系统的主体,具有调节气候、涵养水源、保持水土、净化空气等多种生态功能。落实优质苜蓿基地项目建设能有效改善农牧民养殖条件,推行舍饲和半舍饲,减轻天然草原放牧压力,促进草原植被恢复,推进草畜平衡,增强抗灾保畜能力;能有效提高牧户优质饲草生产和供给能力,有效解决牧区饲草料储备不足,增强抗灾救灾饲草贮备能力,减少冬春季节牲畜掉膘和死亡,实现增草肥畜促进牧区畜牧业从 “靠天养畜”的传统游牧方式向设施畜牧业转变。效益主要体现在以下方面:

(一)生态效益。

1.恢复植被,遏制草原退化。通过实施草原生态保护绩效奖励资金转方式和草牧业试验试点项目建设,牧户将优质牧草晒制后堆贮,为项目区养殖户提供优质干草,可部分缓解天然草原的载畜压力,可使草地植被覆盖度得到大幅度提高,草原“三化”得到有效治理,草原生态恶化现状得到遏制,草原生态系统进入良性循环轨道。

2.防沙固土,防止水土流失。草原植被的恢复,形成“生物地毯”,大幅度降低地表径流,减轻降水对表层土壤的冲刷,以及刮风造成的土壤表层的风蚀,有效防止风蚀、水蚀对地表的侵害,从而有效地遏制水土流失。

3.涵养水源,有效保护水资源。草地植被对降水有良好的拦截作用,减少了地表径流,涵养水源。

(二)经济效益。

通过该项目建设,农牧户养畜设施设备得到改善,农牧户养畜效益得到提高,建900亩优质苜蓿基地,每亩可增加产鲜草3000公斤,900亩可产草人工草地建设3000亩,每亩可提高产草量3000公斤,可增加鲜草255万公斤,可增加养羊1800只,每只羊按1000元计算,可增加收入180万元。

(三)社会效益。

实施草原生态保护绩效奖励资金转方式和草牧业试验试点项目,有利于改善牧区农牧民生产生活条件,增加牧民收入,提高牧民物质文化生活水平;有利于牧民和睦相处,安居乐业,能够为建设物质文明、精神文明、生态文明协调发展的社会主义新牧区奠定坚实的基础。

七、保障措施

(一)组织保障措施。

为确保我县优质苜蓿基地建设项目的顺利实施,县农业农村局成立“会东县优质苜蓿基地建设项目工作小组”,组长由农业农村局分管副局长聂学明同志担任,副组长由县农业农村局畜牧站卢波同志担任,县农业农村局高级兽医师严显明,县农业农村局高级畜牧师黄家春,县农业农村局高级兽医师苏国富三同志为成员。工作小组负责项目的协调、方案制定和具体实施。

(二)技术措施 。

组织技术人员深入基层,开展技术指导和服务。以畜牧站为技术单位,协调县农技站、县科教站、乡镇畜牧兽医站加强对牧户的指导、培训,大力推广优质苜蓿品种的种植、收贮和牧草利用技术培训,争取为每户企业、合作社培育一个技术明白人。

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